广宁县人民政府关于印发广宁县政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知

发布:xxzx 来源:广宁县人民政府办公室 日期:2017年03月27日 阅读:

宁府函〔201750

 

各镇人民政府,县府直属有关单位:

现将《广宁县政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向县市场监管局反映。

 

 

广宁县人民政府

2017315
 

广宁县政府部门涉企信息统一归集公示

工作实施方案

 

根据《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》(国办函〔2016〕74号)和《广东省人民政府关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》(粤府函〔2016389号,以下简称《实施方案》)、《广东省工商行政管理局关于落实政府部门涉企信息统一归集公示有关工作的函》(粤工商管函〔2016722号)等要求,为做好政府部门涉企信息统一归集公示工作,经县人民政府同意,制定本方案。

一、工作目标

充分利用省企业信息归集和协同监管平台以及数据处理平台,整合建设国家企业信用信息公示系统(广东)(以下简称公示系统)。2016年底前,实现市场监督管理(工商)部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换,将各部门涉企信用信息记于企业名下并对外公示,形成覆盖企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的全方位信息,加强协同监管,落实信用惩戒,增强监管合力。

二、信息归集

(一)信息归集部门。参照《广东省人民政府关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》(粤府函〔2016389号)中省直有关单位,我县涉企信息归集的政府部门包括县直部门和县有关部门(共38个,具体名单见附件)。县参照市级部门名单确定当地对应信息提供部门,县没有直接对应部门的,由县政府根据工作职能分工确定对应的政府部门。

(二)信息归集内容。根据国家企业信用信息系统建设规范和要求,政府部门涉企信息由县市场监督管理(工商)部门涉企信息和其他政府部门涉企信息两部分组成:1.县市场监督管理(工商)部门涉企信息归集内容。包括企业注册登记及备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册、行政许可、行政处罚、经营异常名录和严重违法失信企业名单(“黑名单”)和抽查检查结果等信息。2.其他政府部门涉企信息归集内容。包括行政许可、行政处罚、抽查检查结果、依据相关规定建立的对企业实施信用约束并公示的“黑名单”以及小微企业享受扶持政策等信息。

(三)信息归集方式。县直和有关部门,通过省企业信息归集和协同监管平台(政务外网登录地址为http://19.16.172.27,互联网登录地址为http://gsxt.gdgs.gov.cn:83/gjxt/login.html,以下简称归集协同平台)直报数据,以在线录入、批量导入、数据接口等方式作为应急补充和过渡交换通道,向公示系统上传、更新相关涉企信息,并记于企业名下。有关部门在选择直报通道的同时,应当尽快构建涉企信息归集工作机制,加强系统信息化建设,提升系统信息化建设水平,尽快实现和肇庆市电子政务数据交换平台的对接,实现企业信息无障碍的自动归集、共享。

三、信息公示

县有关部门应当按照《企业信息公示暂行条例》、《广东省商事登记条例》等规定,于信息产生之日起7个工作日内将依法应当公示的企业信息归集至公示系统,由县市场监督管理(工商)部门统一记于企业名下并于20个工作日内(含各有关部门归集信息至公示系统的7个工作日)通过公示系统对外公示。各有关部门要对公示的涉企信息的真实性负责,严格区分涉密信息和非涉密信息,依法对涉企信息的采集、共享、使用等环节实行分类管理。 

四、信息应用

(一)做好“双告知”工作。县市场监督管理(工商)部门履行“双告知”职责,根据省政府公布的《广东省商事登记后置审批事项目录》,组织开展对申请人和审批部门的告知工作,2016年底前落实构建“双告知”工作机制。

1.告知申请人。在办理有关登记注册时,县市场监督管理(工商)部门要根据已公布的《广东省商事登记后置审批事项目录》告知申请人,其登记申请涉及后置审批事项的,应当依法取得有关审批部门的审批后方可经营,并由申请人作出在取得审批前不擅自从事经营活动的书面承诺。

2.告知审批部门。企业办理登记注册后,县市场监督管理(工商)部门要按照同级告知原则将企业登记注册信息及时共享至省企业信息归集和协同监管平台,告知经营项目的同级审批部门。各审批部门或行业主管部门要及时在归集协同平台获取相关企业登记注册信息,依法办理相关商事登记后置行政许可,履行审批和行业管理职责,切实做好后续监管工作。

3.告知方式。县市场监督管理(工商)部门在办理企业登记(备案)后,将企业基本信息共享至归集协同平台,县相关审批部门或行业主管部门可对照《广东省商事登记后置审批事项目录》设定经营范围(经营项目) 的关键字(各行政机关可自行维护相关审批事项的关键字设置),通过关键字检索等方式及时查询获取。

(二)加强企业信用联合惩戒。各部门要及时从省企业信息归集和协同监管平台下载经营异常名录、严重违法失信企业、重大税收违法当事人名单、失信被执行人行贿犯罪档案等失信主体名单,按照《企业信息公示暂行条例》和《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》要求,在市场准入、行政许可、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、政府采购、银行信贷、工程招标投标、国有土地出让、企业上市、劳动用工、产品质量、食品药品安全、授予荣誉称号等方面,依法予以限制或禁入,积极运用公示系统的各类企业信息,建立健全跨部门联动,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。各部门要进一步细化信用联合惩戒的相关制度,充分使用公示系统中企业名下信息,促进协同监管和信用约束。

五、工作职责

(一)县政府对涉企信息统一归集公示工作负总责,承担主体责任。负责本级注册登记企业的信息归集公示工作,按要求制定本地落实方案,建立分工明确、责任清晰、督查有力的工作机制,督促相关部门按照归集路径实现涉企信息的及时、准确、统一归集并公示。

(二)县各部门对涉企信息统一归集公示工作具体负责,承担直接责任。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,负责将本部门涉企信息及时、稳定、准确地推送,加快推进本部门各类网站、平台和系统的建设,确保各类信息数据准确、高效便捷地交换共享与公开公示,并加强对本行业、本系统的业务指导,督促按要求做好信息归集工作。

(三)县市场监督管理(工商)部门在县政府统一领导下,负责本行政区域的政府部门涉企信息归集公示工作的综合协调、督促指导、跟进反馈以及企业信息归集和协同监管平台直报通道账户的统一申领和管理等工作。

六、工作保障

(一)建立工作机制。县政府成立政府部门涉企信息统一归集公示工作协调小组,由县政府分管副县长担任组长,县市场监督管理局、经济和信息化局主要负责人担任副组长,统筹协调解决企业信用信息统一归集公示工作中的重大事项,督促指导有关部门建立健全工作机制。协调小组日常工作由县市场监督管理局承担。县政府建立健全工作协调机制,明确责任主体和任务分工,确保工作扎实推进。

(二)加强工作考核。县政府将县各部门涉企信息统一归集公示工作作为重点督办任务,并列入“社会信用体系建设和市场监管体系建设”工作考评内容。县协调小组要建立情况通报机制,定期对县各部门的工作情况进行通报。县各部门要加强对推进信息归集公示工作落实情况的监督检查,建立工作责任制和督查机制,实施奖优惩劣,对不认真履行工作职责的人员要追究行政责任,确保工作落实到位。

(三)落实资金保障。县各部门要在资金上给予保障,提高自身信息化建设工作水平。对达不到信息交换、归集要求的,要对现有软件、硬件进行升级、扩容,实现各政府部门涉企信息统一归集、记于相对应企业名下并依法公示,确保通过国家组织的验收。

(四)扩大工作宣传。县各部门要加强涉企信息统一归集公示工作的宣传,重点突出建设的目的、意义和作用,通过主流媒体、集中宣传活动、移动互联网和新媒体宣传等多种方式,提高社会认知度。

 

附件:县有关单位名单

                               

 

附件

有关单位名单(38个)

 

县人民法院、县人民检察院、县发展和改革局、县经济和信息化局、县教育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县林业局、县文化广电新闻出版局、县卫生和计划生育局、县安全生产监督管理局、县食品药品监督管理局、省渔政总队广宁大队、县旅游局、县政府金融工作局、县畜牧兽医局、县人民防空办公室、县档案局、县国家税务局、县地方税务局、县气象局、县社会保险基金管理局、县公路局、县信访局、县残疾人联合会、县市场监督管理局、统计局、县科学技术局。

 

 

 

 

 

抄送:县委办,县委各部委,县人大办,县政协办,县纪委办

县人武部,县法院,县检察院,县依法治县领导小组办公室,

驻宁各单位。

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