关于对《广宁县工业投资项目准入办法》向社会公开征求意见的函

发布:admin 来源:本站 日期:2015年10月19日 阅读:

为进一步推动我县招商引资工作科学化、规范化发展,结合我县实际,拟规范广宁县工业投资项目准入办法,根据广宁县人民政府《印发广宁县行政机关规范性文件管理规定的通知》(宁府[2005]27号)要求,现向社会各界广泛征求意见,欢迎提出意见和建议。

请于20151119日前将意见、建议反馈到广宁县招商局。

传真电话:8669831,电子邮箱:gnfyj8632832@163.com

 

附:广宁县工业投资项目准入办法(征求意见稿)

 

                         

 广宁县招商局

                          2015年10月19

 

为加快我县产业结构调整,进一步提高工业投资项目质量,优化土地资源配置和节约集约利用水平,促进经济转型升级,推动招商引资工作科学合理、健康有序发展,结合我县实际,特制定本办法。

第一条   适用范围

本办法适用于我县土地公开出让的工业投资项目及需转让的工业用地项目。

第二条    管理内容

本办法所称的准入管理是指工业用地公开出让及工业用地转让前审核工业项目允许或不允许实施。

第三条  管理审核机构

建立县工业项目引进评审工作领导小组,由县长任组长,分管招商、国土、住建副县长任副组长,成员单位由县府办、县发改局、县经信局、县国土资源局、县安监局、县招商局、县环保局、县住建局、县城规中心、县农业局、县林业局、县水务局、县国税局、县地税局、县工商局、县供电局等有关部门和单位组成,领导小组下设办公室,办公室设在县招商局,县招商局局长任办公室主任。

第四条  准入条件

(一)凡新进入工业园区的工业投资项目,必须具备以下条件:

1、项目必须符合国家、省、市的产业政策和园区集聚产业布局要求。

2、项目用地必须符合广宁县土地利用总体规划和城市总体规划的要求。

3、项目选择需符合生态环境功能区规划和环保准入要求。

4、项目生产工艺必须达到安全生产准入政策等有关要求。

5、投资项目采用设备、生产工艺和技术达到或接近国内同行业先进水平。

6、投资项目必须充分节约集约利用土地,要求项目用地建筑系数应不得低于40%,容积率达到1.0以上。行政办公、生活服务设施用地不得超过项目总用地的7%和建筑面积的10%

7、项目用地投资强度平均每亩达到 200万元人民币(或美元等值),项目产出率达到12或以上。

8、项目用地平均创税率每亩达到10万元/年以上。

(二)利用闲置土地、旧厂房等工业用地转让进行投资的项目,其进入条件:

1、项目必须符合国家、省、市的产业政策和园区集聚产业布局要求。

2、投资项目用地必须符合广宁县土地利用总体规划和城市总体规划的要求。

3、项目选择需符合生态环境功能区规划和环保准入要求。

4、项目生产工艺必须达到安全生产准入政策等有关要求。

5、投资项目采用设备、生产工艺和技术达到或接近国内同行业先进水平。

6、投资项目必须充分节约集约利用土地,要求项目用地建筑系数应不得低于40%,容积率达到1.0以上。行政办公、生活服务设施用地不得超过项目总用地的7%和建筑面积的10%

7、项目用地投资强度平均每亩达到 100万元人民币(或美元等值),项目产出率达到12或以上。

8、项目用地平均创税率每亩达到5万元/年以上。

第五条  审核程序

(一)工业项目投资者按照《工业项目准入申请表》(附件1)的相关内容,如实填写项目的投资额、主型产品产量、产值、税收、环保及主要能源的消耗量等资料,报领导小组审核。同时,投资者根据工业项目准入条件作出相应的承诺。

(二)外资(外商独资、中外合资、中外合作)项目,按照《外商投资产业指导目录》分类,鼓励类、允许类中3000万美元以下(不包括3000万美元)投资项目,县发改局核准项目后,由县经信局审批;3000万美元(包括3000万美元)以上投资项目由县经信局呈上级经信部门审批。

(三)内资(不含国资的民资)项目由县发改局立项。在符合产业政策和资料齐全的前提下,5个工作日内完成项目核准或备案等工作,超出县级权限范围上报上级发改局核准或备案。

(四)工业项目的立项、核准或备案所需资料包括:

1、项目法人(单位)证明(营业执照或机构代码证);

2、项目建议书;

3、项目申请报告;

4、资金承诺书(银行或财政资金证明);

5、国土资源局用地预审意见(或国土证);

6、城规服务中心意见;

7、发改局节能减排评估报告书;

8、省林业厅使用林地可行性报告;

9、环保局环境影响评价报告;

10、水务局水土保持方案;

11、相关行业主管部门的审查意见及根据法律法规应提交的其他文件。

(五)项目用地的选址、用地面积由领导小组评审确定。

第六条  准入监管

(一)新引进工业项目必须按有关规定先经县国土资源管理部门用地预审批准和住建部门出具规划意见后再在县发改局立项批复后才能开展立项等前期工作。

(二)工业项目付清全部出让地价款,领取国有土地使用证后首次转让的,必须按项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额和投资强度进行投资开发,并已形成工业用地或其他建设用地条件。

(三)工业项目必须在签订《国有土地出让合同》之日起一年内动工建设,自动工之日起两年内竣工。若造成土地闲置,闲置满一年不满两年的,应依法缴纳土地闲置费;土地闲置满两年且未开工建设的,县人民政府有权无偿收回国有建设用地使用权。

(四)工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备,缩短工艺流程,节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目,应建设多层标准厂房。

(五)项目的建设执行广宁县国土、环保、规划、建设、安监、消防等相关部门的规定和标准,同时,要守法经营,尽量减少对周边群众的生产和生活的影响。

(六)领导小组办公室负责对拟进入项目的全程跟踪服务,包括对项目建设期间的检查、督查和项目投产后的投入与单位面积创税率的测算工作,并填报《广宁县工业项目跟踪表》(附件2),定期向县政府提供项目的建设情况。

第七条  附则

(一)本办法自印发之日起施行。

(二)本办法由广宁县工业项目引进评审工作领导小组办公室负责解释。

 

附件:1、广宁县工业项目准入申请表

      2、广宁县工业项目跟踪表

 

指标解释:

1、投资强度:项目用地范围内单位面积固定资产投资额。

计算公式:投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积

  其中:项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。

2、容积率:项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。

计算公式:容积率=总建筑面积÷总用地面积

  建筑物层高超过8的,在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

 3、建筑系数:项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。

计算公式:建筑系数=(建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积)÷项目总用地面积×100%

 

附件1

广宁县工业项目准入申请表

项目申请单位:(盖章 )    项目联系人:        联系电话:

项目名称

 

产业指导类别

 

客商来源地

 

项目选址

 

用地面积(亩)

 

建筑面积(平方米)

 

项目投资

总额(万元)

 

注册资金(万元)

 

就业人数(人)

 

预计年产值(万元)

 

预计年税收(万元)

 

年产量

 

主要原材料

 

主要产品

 

月工业用水量(吨)

 

安装用电负荷(千伏安)

 

月用电量(度)

 

月用煤、油量(吨)

 

客商基本

情况

联系人

 

联系电话

 

项目工艺

流程及环境

影响情况

 

投资项目

简介

 

项目坐落地单位

初审意见

                      盖章

                         日期:         

县发改局意见

                              盖章

日期:         

县住建局意见

盖章

日期:         

县环保局意见

                              盖章

日期:         

县国土资源局意见

盖章

日期:         

县经信局意见

                      盖章

日期:         

县农业局意见

                      盖章

日期:         

县水务局意见

                      盖章

日期:         

县林业局意见

                      盖章

日期:         

县安监局意见

盖章

日期:         

县供电局意见

盖章

日期:         

县工业项目引进评审工作领导小组意见

 

 

               

 

 

 

 

 

 

附件2

广宁县工业项目跟踪表

项目投资单位(盖章):    项目联系人:      联系电话:

项目名称

 

项目负责人

 

项目总投资(万元)

 

项目注册资金(万元)

 

签约时间

 

用地面积(亩)

 

项目动工

建设时间

 

项目投产时间

 

申请人

承诺指标

项目年产值(万元)

 

项目创税额(万元)

 

用地面积创税额

(万元/亩·年)

 

项目投产强度(万元/亩)

 

项目用地价格          万元/亩,        购地款金额         万元

项目投产后的基本情况:

第一年

固定资产投资额(万元)

 

投资强度

(万元/亩)

 

年产值(万元)

 

主要产品产值

 

年税收入库量(万元)

其中地税         (万元),国税        (万元)

第二年

固定资产投资额(万元)

 

投资强度

(万元/亩)

 

年产值(万元)

 

主要产品产值

 

年税收入库量(万元)

其中地税        (万元),国税        (万元)

县工业项目引进评审工作领导小组意见

 

           
 

 

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