关于《广宁县城区管理规定》征求意见稿的征求意见函

发布: 来源:法制局 日期:2010年11月23日 阅读:

各单位、社会团体、广大市民:

为加强广宁县城区管理,提升城区管理质量和水平,梳理良好的城市形象,创造优美、和谐的人居环境,打造宜居、宜业、宜游之城。我县拟出台《广宁县城区管理规定》,现向社会广泛征求意见和建议,如对征求意见稿有意见和建议,可向广宁县人民政府法制局反馈。

 

联系人:邝斌、李银杏

联系电话:8632931

传真:8632931

电子邮箱:gnfzj@126.com

附件:《广宁县城区管理规定(征求意见稿)》

 

 

广宁县法制局      

二〇一〇年十一月二十三日

 

 

广宁县城区管理规定

征求意见稿)

 

第一章 总 则

第一条 为加强城区管理,提升城区管理质量和水平,梳理良好的城市形象,创造优美、和谐的人居环境,打造宜居、宜业、宜游之城。根据国务院《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等法律、法规、规章等规定,结合本县城区实际,制定本规定。

第二条 本县县城建成区范围内适用本规定。

本规定所称的县城区,是指县城建成区范围:东至广宁一中桥,西至小迳桥,南至碧翠湖度假山庄门口,北至武装部射击训练场。

第三条 本县城区所有单位、居民和所有进入县城区的人员都必须遵守本规定。

  第四条 本县城市管理工作,实行统一领导,分工负责,职能部门管理与群众管理相结合的原则。广宁县市政建设管理局是我县城市管理的主管部门,负责组织、指导、协调住建、公安、交通、工商、环保、公路、卫生等部门和城区范围内的社区各司其职,分工合作,协调联动,共同搞好城市管理。电视、广播等宣传部门应当加强城市管理宣传,增强市民城市意识。

  第五条 城区所有单位和个人,都必须尊重城市管理人员的工作,不得妨碍、阻挠城市管理工作人员依照本规定执行公务。

  第六条 对认真执行本规定,在城市管理工作中做出显著成绩的单位和个人,由县人民政府或县市政建设管理局给予表彰奖励。

第二章 摆卖秩序管理

第七条 凡在县城从事经商业务的所有单位和个人都要服从城市管理和工商管理的有关规定,按市政和工商部门批准和规定的场所及性质进行经营活动,并遵守下列规定:

(一)在城区内进行蔬菜、鱼、肉、“三鸟”、副食、加工副食等经营者必须到市政、工商和卫生等部门办理有关手续后方可经营,并且一律要进入集贸市场或经市政管理部门批准的地点内摆卖。

(二)人民路、南东路、新宁路、中华路、五一路、五一东路、红卫路、农林路、朝阳路、环城路、文化路、百盈大道和车背垌开发区不准占道摆卖,临街门店一律以门槛为界,必须入室经营。

(三)各摊档在营业时必须保持经营场地干净,每天收市前应对经营场地进行彻底清扫,确保清洁卫生。

(四)市政管理部门可根据县城实际,合理规划设置临时摆卖场地,做好规范管理。

第三章 市容卫生管理

第八条 新区开发,旧城改造以及新建住宅小区,新(扩)建大型集贸市场、游(娱)乐场所和大型公用建筑,建设单位应当按照城市环境卫生专业规划和有关标准,分别配套建设生活垃圾中转站、公共厕所等环境卫生设施,所需的经费纳入建设工程总预算。配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、建设、竣工、使用。

第九条 县城区主要街道、村庄、居民住宅区及巷道的环境卫生管理按照垃圾产生者应对垃圾处理承担责任的原则,按规定标准缴交卫生费和上门收集垃圾有偿服务费,由环卫部门负责统一清保洁和提供上门收集垃圾有偿服务。城区任何单位和个人应当自觉缴交卫生费和上门收集垃圾有偿服务费。

第十条 环卫部门负责主要街道、公共路面及公共广场的清洁卫生。路灯管理部门负责城区道路和公共广场照明路灯的建设和维护。

第十一条 城区居民应自觉遵守下列规定:

(一)不准在公共场所、过境公路、街(巷)道、居民住宅区随便吐痰、便溺、倒粪便、泼污水,扔瓜果皮核、纸屑、烟头和其他废弃物。

(二)未经市政管理部门批准,禁止关闭、拆除和移动环境卫生附属设施。

(三)应按环卫部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。

(四)县城建成区内禁止占用市政用地或生活区闲置地种植蔬菜等农作物。

第十二条 已领取营业执照的商贩、地摊贩、饮食档不得超出经营场地及规定的时限乱摆乱卖或占道经营。

第十三条 任何单位和个人都应保持建筑物外形美观、整齐。未经市政管理部门批准,严禁在建筑物外墙和人行道上悬挂遮阳布、搭檐篷、摆放太阳伞和其他有碍市容的设施。

第十四条 县城区临街建筑物的阳台、平台不得堆放、吊挂有碍市容的杂物和饲养禽畜。

第十五条 严禁向县城区的南街河(包括各支流)倾倒余泥、垃圾和排放超标污水。

第十六条 凡装载余泥渣土、流(液)体、煤灰、矿渣、砂砖、碎石及其他废弃物的车辆,必须遵守下列规定:

(一)上午7时至中午12时,下午2时至晚上7时不准进入中华路、新宁路行驶。

(二)必须到建设行政主管部门办理有关手续和按规定的地点倾卸。

(三)运输车辆要保证外形完好、整洁,运输液体、散体货物要进行密封、包扎、覆盖,运输过程不得泄漏、遗撒。

第十七条 在县城范围内,不影响附近居民生活环境的情况下可实行户内圈养家禽。凡在街道或公共场所发现自由活动的狗只和禽畜,可立即捕捉,并由公安或卫生防疫部门按规定予以罚款或处理。

第十八条 任何单位和个人不准在城区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、碎布、秸秆及生活垃圾等造成环境污染的物品。

第十九条 任何单位和个人不准在建筑物外墙、公共设施和树木上乱涂写、乱刻画、乱张贴广告、乱立标志牌;不准上门或往住户信箱投递各种有损精神文明的不文雅广告。

第二十条 任何单位和个人严禁在城区人口集中、人流量大的地区、文教科研区和主要街道从事经常性露天喷漆和造成污染空气的作业。

第二十一条 城区范围内所有的车辆清洗站(场、点)的设置必须经建设行政主管部门批准,并保持道路清洁和下水渠畅通。

第二十二条 未经县建设行政主管部门批准禁止使用搅拌机、捶击机在县建成区内施工作业。

第二十三条 在临街安装空调器的,应当将空调器设置在不影响市容的位置上,空调器的冷却水必须引入室内或者下水道,不得直接凌空排放。

第二十四条 凡开设大排档,必须遵守下列规定:

(一)必须先到环保部门申办《广东省污染物排放许可证》,然后持环保部门核发的排污许可证,依次到市政部门和卫生部门办理有关手续,最后到工商部门申领营业执照。工商部门必须在上述部门同意后方可发给营业执照。

(二)室外公共场地(包括河滩地)大排档必须在市政管理部门批准的地点进行营业,按规定设置,统一管理。

(三)大排档营业时间为晚上9时至次日凌晨6时。室外大排档每天收市前,应对经营场地进行彻底清扫,确保场地清洁。要将垃圾倒置在指定的地点,严禁把垃圾等废弃物堆放在路边或倒入下水道。

(四)室外大排档,不准占道砌建固定炉灶和清洗食物、碗碟等物品。

第二十五条 城区内的单位、店铺、住户必须把垃圾袋装或桶装放在环卫部门指定的地点,不得将垃圾倒出门前、街边、巷道等公共场所。

第二十六条 汽车、摩托车维修,防盗门窗、网制作和家具制作等作业均应在场(店)内进行,作业过程中不得产生超标噪声,并严禁将废料、油污往街道或下水道倾倒。

第二十七条 在城区范围内,凡对环境有影响的所有新建、扩建、改建项目,都必须严格执行环保前置审批制度和建设项目环境影响评价制度,经县环保部门审批后,到有关部门办理相关手续后方可建设。

第二十八条 产生废水、噪声、废气和固体废物的单位和私营企业,其污染物排放必须符合国家或地方规定的标准和环境保护有关法律法规的要求。凡涉及工业废水、噪声、大气和固废排放的单位由环保部门监督管理,对产生社会生活噪声的,由公安机关给予警告和处罚。

第二十九条 规划和市政、工商等部门要做好县城区各专业市场和特殊行业经营场地的规划、设置和管理。禁止在主要街道临街门店从事影响交通和市容环境类经营或作业。

第三十条 凡在城区内从事车辆清洗业务的必须遵守下列规定:

(一)县城建成区内车辆清洗站的选址,应当符合城市总体规划和城市环境卫生专业规划的要求。车辆清洗站的建设和管理,应当符合建设行政主管部门制定的有关标准。

(二)县城建成区内车辆清洗站建成后,经营者应当及时向原审批的交通行政主管部门提出运营验收申请,经市政管理部门验收合格后方可投入运营。

(三)车辆清洗站前要标明名称。站内各种指示标志要醒目、齐全。清洗作业要文明、卫生、有序。

第四章 公共交通管理

第三十一条 县城区道路交通设施由公路、交通、公安(交警)、市政等部门建设和维护。

第三十二条 未经市政管理部门、公安交通管理部门批准,任何单位和个人严禁挖掘城区道路、街、巷和损坏安全防护设施及标志。

第三十三条 城区公交秩序由公安交警、交通部门负责维持,各部门按各自职责权限分工管理,互相配合,确保城区交通畅顺。

第三十四条 城区公交客车管理。

(一) 公交客车在城区内行驶必须持有交通部门核发的线路牌,并统一喷(贴)专线标志。没有线路牌的公交客车严禁投入营运。

(二) 公交客车进入县城区,必须按县交通和公安交警等部门划定的路线行驶,并在交通管理部门核定的停靠站(点)上落客。不得在上落客站外随意停车上落客及候客。

(三) 公交客车进入城区各上落客站时,不准长时间候客,必须在规定的时间内驶离。

第三十五条 货运车辆管理。

(一) 城区内凡从事拖拉机、低速载货汽车、摩托车营运的,必须到公安、交通、工商部门和市政管理部门办理相关手续。

(二) 货运车辆进入城区,必须到公安交警和市政管理部门办理《运输入城许可证》和《车辆占道停放证》,并按规定的时间、地点进入城区卸运货物。

(三)拖拉机和低速载货汽车严禁载人。

(四)汽车、手扶拖拉机必须按市政管理部门指定的地点候载,同时按核定的载重量运载,严禁超载、滥载。

第三十六条 摩托车客运管理。

从事摩托车客运的,到交通、工商部门申请个体营运执照,并到市政管理部门办理登记手续,领取《客运摩托车城区准停证》和客运标志,并按指定的候客点候客。

第三十七条 从事人力三轮车、手推车营运的必须遵守下列规定:

(一)必须到市政管理部门申领人力三轮车、手推车营运准停牌照,并按指定的准停区停放。

(二)必须按核定的载重量、装载人员和货物运载,严禁超载、滥载。

第三十八条 严禁行人在机动车道行走,所有非机动车辆必须在非机动车道行驶,严禁机动车进入非机动车道行驶。

第五章 建设施工管理

第三十九条 城区内施工的单位或个人,需要占道堆放建筑材料的,凭建设行政主管部门报建审批资料,到市政管理部门办理临时占道手续。如涉及过境城区公路的,应同时报经公路路政部门审批。

第四十条 在城区内要做到文明施工,保持场容整洁,及时清理建筑垃圾、废弃物,保证施工现场道路畅通,严禁把泥浆排放到下水道或路面。

第四十一条 城区内临街的建筑施工工地,要按建设行政主管部门的规定,一律要砌建围墙,高度不得低于2,实行封闭式施工(施工围墙不能占用人行道,围墙要抹平扫白并写上宣传文明的字样或图案),工期不超过1个月的临时建筑,可用夹板建造挡墙,挡墙高度不得低于1.8

第四十二条 施工单位必须在施工场地内装设安全防护设施和悬挂安全标志,制订严密的安全措施,严防物体倒塌、坠落等事故发生。

第四十三条   在城区范围内,除抢险和抢修作业外,禁止晚上10时至次日凌晨6时进行产生噪声污染的建筑施工作业,确需在上述时间继续施工作业的,须有建设行政主管部门出具的证明,经环保部门批准,并通告附近居民。

第四十四条 在城区范围建筑施工需使用蒸汽桩机、锤击桩机的,必须报环保部门批准,其作业时间限制在上午7时至中午12时和下午2时至晚上8时内。

第四十五条 工程建设需要挖掘城市道路的,必须到市政管理部门办理审批手续,城市道路同时也是过境城区公路的必须同时报经公路路政部门审批,方可按规定挖掘,并要在施工现场设置防护标志。完工后必须按要求回填修复、清扫挖掘场地,并报市政管理部门验收。

第四十六条 县城区主街道临街面的建筑物不提倡装设防盗网,确需装设的一律要按住建部门规定的样式进行设置。

第六章 园林绿化美化管理

第四十七条 县城区园林绿化建设和管理由县园林所负责,必须按照生态园林旅游城市的要求,做好城区园林绿化、美化、香化和艺术工作。

第四十八条 单位或个人应自觉爱护城区绿化设施,并遵守下列规定:

(一)不准乱砍、攀折绿化树木,不准在树木上乱刻画,严禁采摘花卉果实,严禁践踏绿化地或在城市绿化地内丢弃废物、倾倒有害污水和堆放、焚烧物料。

(二)不准以树承重、就树搭建及在树上拉挂广告招牌或其他设施。

(三)不准破坏树木支架、花基、亭苑灯、建筑小景、风景设施和绿化地内供排水、消防专用设施等城市公共设施、器材。

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