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索引号: GN101-01-2017-0801 公开责任部门 广宁县人民政府
公开日期 2017-02-01 关键词
公开目录 发展规划 文号 宁府办函〔2017〕26号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

广宁县人民政府关于复制推广中国(广东)自由贸易试验区第一、二批改革创新经验的通知

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各镇人民政府,县直各单位:

根据省委、省政府有关复制推广广东自贸试验区第一、二批改革创新经验的工作部署,结合本地实际,我县可复制推广广东自贸试验区第一、二批改革创新经验共22项,其中行政审批登记管理7项、税收服务10项、跨境金融服务3项、企业服务和教育培训各1项(详见附件),将在全县相关范围内推广实施。请相关单位将我县可复制推广广东自贸试验区改革创新经验作为本单位重点工作,加强督促指导,完善工作机制,推动有关创新经验加快落地实施。请有关牵头单位 抓紧制订相应的复制推广工作方案,根据实际进行分类指导,有序推进各项工作,确保取得实效。县委改革办要加强统筹和督促检查,积极协调解决各部门在相关改革创新经验推广过程中遇到的困难和问题,定期对复制推广成效进行检查评估。重要情况及时报告县委、县政府。

 

附件:广宁县复制推广中国(广东)自由贸易试验区第一、二批改革创新经验任务分工表

 

 

广宁县人民政府办公室

2017120

 

 

 

 

 

广宁县复制推广中国(广东)自由贸易试验区

第一、二批改革创新经验任务分工表

 

试点

事项

实施内容

牵头部门

1

建立“一口受理,同步审批”的“一站式”服务模式

推行行政审批标准化,编写行政许可和公共服务事项办事指南、业务手册,减少不必要的环节和申请材料,细化量化审批裁量标准。按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合的思路,依托县、镇实体办事大厅和网上办事大厅,创新政务服务管理,推进现行“多门”向“一门”集中,“多网”并“一网”的审批模式。

县编委办、县行政服务中心

2

在实施企业登记注册“三证合一”的基础上实行更多证照合一

企业登记实行一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的“三证合一”登记制度,实现“一表申请、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用”。积极探索将外商投资企业备案证明、社保登记证、海关报关单位注册登记证书、对外贸易经营者备案表、食品经营许可证、刻章许可证等证照合并到营业执照,实现多证照合一。

县市场监督管理局

3

制订行政违法行为提示清单

对现行法律法规相关条款进行梳理,对商事主体行政违法行为列出清单,提示所有市场主体违法风险。同时,建立查询系统,方便企业在网上快速查询到涉及自身实际经营行为的法律指导和行为提示。

县市场监督管理局

4

电子营业执照和全程电子化登记管理

建立适应“互联网+”的工商登记数字证书管理系统,推行全国统一标准规范的电子营业执照,推动电子营业执照在电子政务、电子商务领域的应用。实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示的全程电子化登记模式。加具电子签名的电子文件、电子档案与纸质形式材料具有同等法律效力。

县市场监督管理局

5

“互联网+”税收服务

整合门户网站、征管系统、移动终端、自助办税等服务资源,实现“互联网+”在税收领域的有效运用,实现办税渠道、涉税事项、服务手段全覆盖。

县国税局

县地税局

6

国地税联合办税

建立国税、地税合作机制,实现国税、地税局窗口和后台业务联合办理。纳税人在办理变更税务登记、纳税申报等涉税业务时只需向一个窗口提出申请,由国、地税局工作人员内部流转办结后一窗出件,实现“一窗联办”国税、地税两家业务。

县国税局

县地税局

7

税务网上区域通办

办税服务厅按照统一流程和标准运作,办税服务厅之间信息系统可兼容、共享,实现税务登记、纳税申报、发票代开、减免税备案、纳税证明等816项常用涉税业务事项的区内通办服务,区内纳税人可在任一办税服务点办理各类税收业务事项,推行常用涉税业务事项网上区域通办。

县国税局

县地税局

8

税银合作“税融通”

税务部门与银行部门建立信息共享机制,与银行联合推出“税融通”服务,银行对A级纳税信用级别的纳税人给予融资便利,满足依法诚信纳税的中小企业融资需求,改善中小企业担保弱、融资难问题。

县国税局

县地税局

9

小规模纳税人简并征期

对暂未发生经营、未购买发票的小规模纳税人,将增值税按月申报改为按季申报,在每季度结束后15日内进行申报,减轻小规模纳税人纳税负担,降低因未按时申报面临违章处罚的潜在风险。

 

县国税局

县地税局

10

网上申领普通发票速递免费配送

国税部门为A级纳税人提供网上申领普通发票速递配送服务,发票领购纳税人在电子办税厅“发票在线”模块提交申请,收到系统的回执信息后等待发票配送即可,普通发票由国税部门免费快递配送。

县国税局

11

跨境支付工具创新

积极推动公共服务领域的支付服务向粤港澳三地银行业开发,促进金融IC卡在全省公共交通、医疗教育、生活服务等公共服务领域的应用。

人行广宁县支行、县交通运输局、县教育局、县市场监督管理局、县卫生和计生局

 

 

12

允许独资举办非学历中、高等职业技能培训机构

允许港澳服务提供者独资举办非学历中、高等职业技能培训机构,招生范围比照内地职业技能培训机构执行。

县人力资源和社会保障局

13

企业注册住所登记改革

申请人提交住所(经营场所)使用证明即可登记,工商登记机关不审查住所用途和使用功能; 实行一照多址一址多照,商事主体可在其住所、经营场所以外增设经营场所,多个商事主体可共用同一地址登记为住所、经营场所。

县市场监督管理局

14

优化《建设工程规划许可证》审批流程

对于政府投资的房屋建筑类项目,项目方在规划设计方案获批后承诺制作施工图时不改变规划方案要件,如制作施工图时改变上述规划方案要件,将按程序撤回该《建设工程规划许可证》,在满足上述情形下即可提前核发《建设工程规划许可证》,施工审查合格证不再作为核发《建设工程规划许可证》前置条件。

县住建局

15

简易注销程序

对于未开业企业或者无债权债务的个体工商户、个人独资企业可申请简易注销登记,企业申请简易注销登记的,登记机关不再要求企业办理清算人员备案和提交清算报告。通过简化和完善企业注销登记流程,构建便利、有序的市场退出机制。

县市场监督管理局

16

企业专属网页

推广实施企业专属网页系统,为企业提供信息主动推送、办事温馨提醒、申报材料重复使用等本地化和个性化服务。

县行政服务中心

17

代开专用发票邮寄配送服务

税务部门为纳税人提供网上申请、前台审核代开、邮寄配送上门的一条龙服务,实现纳税人足不出户,即可完成代开专用发票全部流程。

县国税局

18

开票易电子发票

加大电子发票推广应用力度,在电子商务行业、邮政电信等服务行业以及电力、燃气、自来水企业试点推广电子发票,由企业通过邮箱、微信等渠道向客户发送电子发票,客户可以通过登陆税务网站或扫描发票二维码进行发票真伪查验。

县国税局

19

免费推行CA 证书

为需要定期报送申报表、财务报表等涉税资料的纳税人免费开通 CA 证书,加大推行 CA 证书报税力度,纳税人使用 CA 证书申报后无须向税务部门报送纸质申报资料,实行无纸化办税。

县国税局

县地税局

20

出口退税无纸化

对实行无纸化管理的出口企业,申报办理出口退税业务时不再提供纸质申报凭证和资料,税务机关根据海关等部门传输的电子数据和纳税人提供的税控数字证书签名电子数据,审核、办理出口退税业务,实现出口退税办理无纸化操作。对出口企业实行分类管理,逐步推行退(免)税网上申报。

县国税局

21

跨境电子商务支付系统与海关系统对接

由商业银行向海关提出跨境电子商务支付企业以及平台企业的备案申请,在获得海关跨境电子商务支付企业的批复后开展业务。完成与海关的专线设立工作后进行系统联调,实现与海关系统对接。

人行广宁县支行

22

简化外汇业务办理流程

允许指定银行机构代理企业到外汇管理局办理贸易外汇收支企业名录登记及其变更、企业外汇账户基本信息的备案、货物贸易外汇监测系统管理员密码领取等业务申请。外汇管理局审核银行机构提交的资料,实行随到随办。

人行广宁县支行