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索引号: Gn102-01-2013-0088 公开责任部门 广宁县人民政府
公开日期 2013-07-19 关键词
公开目录 发展规划 文号 宁府办函〔2013〕56号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

广宁县人民政府办公室关于印发2013年广宁县开展查处取缔无证无照经营专项行动工作方案的通知

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各镇人民政府,县府直属各有关单位:
2013年广宁县开展查处取缔无证无照经营专项行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施中遇到的问题,请径向县工商局反映。
 
 
                        广宁县人民政府办公室
                           2013年6月20

 

 

 

2013年广宁县开展查处取缔
无证无照经营专项行动工作方案

 

 

为深入推进查处取缔无证无照经营综合治理工作,打击无证无照经营违法行为,促进公平竞争,保证经营者和消费者的合法权益,维护市场经济秩序,根据《广东省查处无照经营行为条例》、《广东省无证无照经营综合治理考评办法》及《广东省无证无照经营综合治理工作考评标准》规定,结合我县实际,制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会、市委十一届三次全会精神和县委十二届三次全会精神,以规范市场经济秩序、优化发展环境为目标,以维护广大人民群众切身利益为核心,以综合治理无证无照经营为手段,进一步加强社会管理,改进工作作风,建立健全工作制度,发挥综合治理无证无照违法经营行为合力,提升监管效能。
    二、工作目标
    通过开展查处无证无照经营整治行动,突出重点、标本兼治,规范市场主体经营行为,使重点行业、重点地区的无证无照经营行为得到有效遏制,最大限度地消除危害人身健康、威胁公共安全、破坏环境保护等违法经营现象。进一步建立和完善整治无证无照经营长效工作机制,充分发挥行业行政主管部门的职能作用,形成政府统一领导,部门齐抓共管,全社会共同参与的整治工作新格局,推进社会建设和管理,营造公平竞争、规范有序的市场环境。
    三、突出重点,分类整治
    根据各镇和相关部门反映我县无证无照经营存在的现状和特点,将严重影响我县市场经济秩序、人民生命财产安全、食品安全生产的无证无照经营行为列为整治重点,进行分类整治。2013年重点抓好以下十一个专项整治行动:
   (一)开展环境保护整治专项行动。重点整治重金属污染、危险废物排放企业,污染减排重点企业,饮用水源保护区源头企业由环保部门负责牵头组织协调工作,安监、公安、工商等部门配合。
   (二)开展打击无证无照从事危险化学品经营、储存、运输违法行为专项行动,重点整治烟花爆竹等危险化学品无证无照经营、储存、运输违法行为。由安监部门负责牵头组织协调工作,公安、交通运输和工商等部门配合。
   (三)开展打击无证无照从事经营燃气违法行为专项行动。重点整治燃气易燃易爆行业无证无照经营行为。由住建部门负责牵头组织协调工作,质监和工商等部门配合。
   (四)开展打击无证无照生产、经营食品违法行为专项行动。重点整治无证无照生产、经营食品违法行为。由质监部门负责牵头组织协调工作,食品药品监管和工商部门配合。
    (五)开展打击公众聚集场所无证无照从事违法经营行为专项行动。重点针对公众聚集场所经营单位应取得消防许可而未取得许可擅自从事无证无照经营行为。由公安消防部门负责牵头组织协调工作,经信、公安、文广新、安监和工商等部门配合。
    (六)开展打击无证无照从事勘查、开采矿产资源违法行为专项行动。重点整治无证无照非法勘查开采矿产资源违法行为。由国土资源部门负责牵头组织协调工作,公安、环保、林业、安监和工商等部门配合。
    (七)开展打击无证无照经营酒类违法行为专项行动。重点整治无证无照经营酒类产品违法行为。由经信部门负责牵头组织协调工作,工商部门配合。
    (八)开展打击无证无照从事车辆维修和护理违法行为专项行动。重点整治无证无照从事汽车、摩托车维修及清洗行业等违法行为。由交通运输部门牵头组织协调工作,环保和工商等部门配合。
    (九)开展打击无证无照生产、销售农资产品违法行为专项行动。重点整治无证无照生产销售种子、农药、农膜、化肥和农机等违法行为。由农业部门负责牵头组织协调工作,工商部门配合。
    (十)开展打击无证无照生产、经营药品、化妆品、保健食品、医疗器材行业市场主体违法行为专项行动。重点整治无证无照经营药品、医疗器械违法行为。由食品药品监管部门负责牵头组织协调工作,公安、环保、卫生、质监和工商等部门配合。
   (十一)开展打击“黑网吧”无证无照经营行为专项行动。重点整治城乡结合部、工业园区周边无证无照从事互联网网上经营服务的违法行为。由工商部门负责牵头组织协调工作,公安、文广新等部门配合。
    四、工作安排
    2013年5月27至11月30,为全县查处取缔无证无照经营行为(以下简称“查无”)的集中行动时间,具体分三阶段进行:
    (一)动员摸底阶段(5月27日至6月30日)。一是要做好宣传发动工作。各镇、各部门要利用各类新闻媒体广泛宣传开展查处取缔无证无照经营工作的法律法规和目的、意义,形成良好的社会氛围。二是要摸清底数。要针对本地区本行业的管理现状,有针对性地做好无证无照违法经营行为存量的摸底工作,做到底子清、情况明。三是要制定整治方案。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各镇各行业行政主管部门和“查无”联席会议成员单位要结合本镇本部门的实际,突出查处取缔无证无照经营的重点行业或领域,制定本镇本部门2013年的实施方案。
(二)集中整治阶段(7月1日至10月31日)。各镇和各部门要有步骤、有重点地进行清理整治。对无证无照经营集中、易发、多发的地区和行业,要加大清查打击力度。对整治难度大、遗留问题多的行业,要积极加强部门间的沟通和协调,想办法、定措施,拿出有效的解决方案,确保整治工作取得新突破。
(三)检查验收阶段(11月1日至11月20日)。各镇各牵头部门要认真组织对开展工作情况的检查,查漏补缺、完善落实各项整治措施,要按照“查无”考评标准要求,自行开展无证无照经营综合治理考评自评工作。县将组织检查组,检查相关牵头的行政执法部门开展“查无”工作情况。检查情况将在全县范围内进行通报。
    五、工作要求
    (一)提高认识,完善机制。各镇各部门要继续提高思想认识,结合“查无”工作纳入“两建”考核重要内容的要求,充分发挥“查无”联席会议作用,进一步加强对“查无”工作的组织领导,健全完善综合治理长效工作机制。
    (二)加强协调,形成合力。要进一步发挥职能作用和综合执法的整体效能,周密部署专项行动,依法查处取缔无证无照经营行为,完善信息共享和工作联动机制,形成监管合力,实行综合治理,确保实效。
   (三)突出重点,分类指导。要坚持整治与规范、查处与引导相结合的原则,实施分类治理。一是对严重影响我县市场经济秩序、人民生命财产安全、食品安全的无证无照经营行为,要坚决依法查处取缔。二是对整治难度大、遗留问题多的无证无照经营行为。在当地政府的统一领导下,积极想办法彻底解决。三是对下岗失业人员、进城务工人员等社会弱势群体,初次轻微的、未造成社会影响的无证无照经营行为,应坚持以教育为主,在引导与服务上下工夫,督促、引导其依法办理相关手续,促使其合法经营。
    (四)加大宣传,强化监督。要利用报纸、电视、广播等多种宣传媒体,加大对新修订的《广东省查处无照经营行为条例》等相关法律法规的宣传,重点宣扬守法经营典型,适时曝光反面典型,达到教育和震慑非法经营的目的,促使全社会尤其是广大经营者学法、懂法、用法和守法。自觉遵纪守法,营造良好的社会舆论监督氛围。
请县“查无”联席会议成员单位于2013年11月17日前将开展“查无”的工作情况和统计表,报县“查无”联席会议工作办公室(联系人:冼业挺,联系电话:8660682,传真:8660601,电子邮箱:gngs123@21cn.com)。
 
附件:开展查处取缔无证无照经营工作情况统计表

附件
开展查处取缔无证无照经营工作情况统计表
 
报送单位:                     统计日期
      
数量统计
出动执法人员
人次
出动执法车辆
车次
检查经营场所
户次
查处无证(无照)经营
立案查处
涉及案值
万元
罚没金额
万元
引导办证(办照)
取缔无证(无照)经营
移送案件数
移送司法部门:     
移交其他部门:     
本部门(地区)投入开展查处取缔无证无照经营工作的经费
万元